7月28日，一场重塑行业生态的变革在广东悄然启动。广东省造纸行业协会发布国内首份反内卷倡议书，明确低于成本价抢占市场行为，这与市场监管总局近期整治劣质低价倾销的政策形成共振。在包装纸价格半年内四度上调、行业利润同比激增102%的背景下，这场反内卷行动或将改写中国造纸业的竞争逻辑 。

　　在东莞麻涌镇的玖龙纸业生产基地，一条年产100万吨的包装纸生产线正满负荷运转。但车间主任李师傅却面露忧色：去年每吨瓦楞纸利润还有80元，现在连10元都不到，比卖矿泉水还便宜。这种困境并非个案——2024年广东造纸业总利润虽同比大增，但55.39亿元的总利润分摊到2648万吨产量上，吨利润仅209元，不足行业健康水平的三分之一 。

　　低价竞争已成为行业毒瘤。在佛山某纸业市场，记者看到标着高强瓦楞纸的产品，克重从120克到100克不等，价格却相差无几。很多企业用降低克重、添加废料的方式压低成本，最便宜的每吨能比市场价低300元。经销商王老板透露，这类产品在电子商务平台销量可观，但都会存在易断裂、防潮性差等问题。

　　市场监管总局多个方面数据显示，2025年上半年全国查处造纸行业质量违法案件1276起，其中63%涉及偷工减料、虚标克重等行为。这种竞争本质是劣币驱逐良币。中国造纸协会副理事长赵伟指出，2024年广东包装纸产量占全国16.7%，但出口单价同比下降5.2%，低价倾销正在毁掉中国造纸业的国际竞争力 。

　　1. 价格自律：建立成本+合理利润定价机制，要求企业公开成本构成，低于成本价销售。东莞建晖纸业已率先行动，将瓦楞纸出厂价上调至3200元/吨，较市场价高出150元。

　　2. 技术升级：计划3年内淘汰30%的高能耗设备，重点推广数字化生产线亿元建设的智能工厂，可将吨纸能耗降低18%。

　　3. 标准引领：联合制定《绿色包装用纸团体标准》，将抗张强度、环压指数等指标提升20%。该标准已获京东、顺丰等企业采购认可。

　　4. 信用惩戒：建立黑名单制度，对查实低价倾销企业暂停行业协会服务，并推送至征信系统。首批拟纳入黑名单的3家企业，其市场占有率已被头部企业接管。

　　这种变革正在产生化学反应。倡议书发布次日，玖龙纸业、山鹰纸业等有突出贡献的公司同步宣布8月1日起再涨30元/吨，这是7月以来的第四轮调价。在广州纸业交易中心，优质包装纸价格已从年初的2800元/吨回升至3150元，涨幅达12.5% 。

　　市场监管总局的行动与行业自律形成合力。2025年6月出台的十项措施明确：

　　- 精准打击：对重点纸种实施成本核查+飞行抽检，已在广东查获5起虚标克重案件，最高罚款达货值金额5倍 。

　　- 信用赋能：将低价倾销纳入企业信用评估体系，某涉案企业因此失去参与政府采购资格。

　　- 标准倒逼：推动《包装用纸强制性国家标准》修订，要求2026年1月起全面禁用再生纤维含量低于30%的产品。

　　这种制度性约束正在改变市场逻辑。在江门某纸业公司，原本每月生产5000吨低价纸的生产线万吨的食品级包装纸项目。虽然前期投入增加2000万元，但新产品利润率从5%提升至18%。总经理陈先生展示着刚获得的欧盟食品接触认证证书。

　　这场变革背后，是中国制造业转变发展方式与经济转型的缩影。北京大学光华管理学院教授刘俏指出，广东造纸业的实践提供了三重启示：

　　1. 技术破局：通过数字化改造，玖龙纸业的吨纸能耗已低于国际领先水平，为提价提供空间。

　　2. 生态协同：有突出贡献的公司联合建立的废纸回收联盟，使原料成本降低8%，形成降本-提价-研发的良性循环。

　　3. 制度创新：将反低价竞争条款写入《广东省造纸业高水平质量的发展条例》，以地方立法强化行业自律。

　　在东莞建晖纸业的展厅，记者看到一款蜂窝状结构的环保纸箱，其抗压强度比传统纸箱高30%，而成本仅增加5%。这种产品已进入苹果供应链，单箱利润是普通纸箱的3倍。首席技术官介绍，企业研发投入占比从2023年的2.1%提升至2025年的4.5%。

　　对此，倡议书提出建立行业互助基金，由有突出贡献的公司按销售额0.5%出资，专项支持中小企业技改。同时，市场监管总局正推动建立跨省联合执法机制，重点打击跨境低价倾销。

　　这场始于广东的行业革命，正在重塑中国制造业的竞争哲学。正如中国造纸协会会长钱桂敬所言：当企业从拼价格转向拼质量，当监管从事后处罚转向事前引导，我们才可以线;的跨越。在这场没有硝烟的战争中，广东造纸业的突围之路，或将成为中国产业升级的经典样本。

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